В Беларуси создали программу, которая будет автоматически жаловаться в Минторг
Группа энтузиастов, объединённая в "команду SYMPA/BIPART", уже более года анализирует, как в Беларуси проводятся госзакупки. Изучают не только, что покупают и как, но и то, как оформляется вся процедура тендера. И первое, что бросается в глаза, рассказывает один из "исследователей" Владимир Кавалкин, — это "криворукость закупщиков".
"К примеру, они не умеют правильно выбрать валюту. И от этого миллиард белорусских рублей превращается в миллиард евро или долларов. А это непосредственное нарушение законодательства — публикуют недостоверные сведения. Особенно, если речь идёт о результате закупки: закупщик нам сообщает, что он за такую сумму приобрёл. Вопрос: откуда у тебя миллиард евро?" — рассказывает Кавалкин.
А именно за такую сумму, в один миллиард 99 миллионов 815 тысяч у.е. приобрёл, если верить сайту госзакупок, отдел идеологической работы Белыничского райисполкома систему цифрового 3D-кинопоказа для кинотеатра "Зорька".
С большой натяжкой к "ошибкам" можно отнести и сведения на официальном сайте закупок, что, к примеру, Департамент финансов и тыла МВД приобрёл на сумму 168 265 условных единиц "легковые автомобили". Какие автомобили, сколько — неизвестно.
Но это не самое страшное в закупках авто. Больше подозрений вызывает объявление, что организация хочет приобрести конкретный автомобиль конкретной марки с определённой комплектацией. Хотя по закону, закупщик должен только описывать технические характеристики машины, которую хочет купить. Ну, или называть марку и модель с пометкой: "либо аналог". Таких пометок очень часто нет.
Владимир Кавалкин: "В результате происходит закупка без закупки. Исключительный формализм: публикуется приглашение, но "тендер" уже явно состоялся. Люди хотят приобрести конкретно, к примеру, "Пежо" конкретной модели и даже указывают нужную комплектацию. Это просто пыль в глаза, чтобы показать, что они действительно проводят открытую процедуру. Хотя конкурса реального в этом нет".
Не менее интересная ситуация с закупками, которые объявляют белорусские идеологи. Чаще всего они приобретают "услуги по изготовлению и трансляции социально-значимых или регионально-значимых телепрограмм". Или услуги контент-менеджера. Здесь и вообще странная ситуация, делится наблюдениями Владимир:
""Покупают" услуги по наполнению официального сайта" — так они это называют. Они приобретают в год услуги контент-менеджера. А это довольно низко квалифицированная работа, суть которой в том, чтобы искать интересные новости в интернете и переставлять их на свой сайт. Но, если сравнить сумму, за которую через тендер приобретают эти услуги, и зарплату контент-менеджера, то видно, что если просто взять на работу необходимого специалиста, то за потраченные за год деньги ему можно платить зарплату 7,5 лет".
Интересуюсь самыми скандальными закупками: когда, кто и что покупал.
Владимир Кавалкин: "Самые скандальные закупки связаны с Минсктрансом и приобретением валидаторов, компостеров и тех табло, которые висят на остановках в центре Минска, которые были приобретены за государственные деньги, но не несут в себе никакого смысла. Это хороший пример госзакупок, когда покупаются вещи, покупаются они честно, но смысла в них нет — это фактически выброшенные деньги".
Кстати, по факту приобретения валидаторов по необычно высокой цене правоохранители возбудили следствие почти два года назад, но результатов до сих пор не слышно. Это свидетельство того, резюмирует Владимир Кавалкин, насколько сложно привлечь к ответственности участников тендерных закупок. Ведь способов провести тендер якобы честно, но в пользу конкретного поставщика товаров или услуг — множество.
Активисты собираются привлечь внимание Минторга к нарушениям. Говорят, пока у них к сотрудничеству рвения нет. Нашли другой путь: написали программу, которая будет искать нарушения на сайте госзакупок и автоматически направлять жалобу в Минторг.
"Приблизительно 4 из 5 тендеров, а это около 80%, идут с какими-то нарушениями, в том числе и техническими. И если органы государственной власти не хотят наводить порядок, то они будут получать жалобы в автоматическом режиме и что-то с ними делать", — объясняет смысл затеи Кавалкин.
