Что будет, если буквально выполнять указ об интернете?

Еврорадио узнало, что будет, если выполнять Указ 60 и статью 22.16 Кодекса об административных правонарушениях, руководствуясь буквой закона.

Процедура сбора информации о пользователях для интернет-клубов и интернет-кафе прописана в соответствующем постановлении Совмина. А для кафе и ресторанов все остается неизвестным. Процедуры нет, а ответственность за ее несоблюдение — от 5 до 15 базовых.

Некоторые из минских кафе слышали о законе, но данные своих клиентов не собирают и собирать не собираются:

"Мы не будем проверять. Какая там предусмотрена ответственность? Ну вот, если мы не можем у наших гостей спрашивать паспортные данные, поскольку это нарушает право на личную жизнь. Может, человек не хочет или вообще инкогнито находится в городе".

Если действовать согласно указу, то под словами "пункт коллективного доступа в интернет" подпадают не только интернет-кафе, но и... домашние сети, и "другие места, где обеспечивается коллективный доступ к интернету". По сути, каждый конкретный офис с Wi-Fi или даже квартира, куда пришли друзья с ноутбуком, является точкой доступа.

Как узнало Еврорадио, некоторые кафе уже перестраховались — переписывают паспорта.

"У нас есть указание по нашим ресторанам собирать данные. Поэтому мы переписываем паспорта пользователей", — рассказывают в столичном ресторане T.G.I. Friday's.

Кстати, в законе не прописано, что ответственность ложится на предпринимателя или юрлицо. Поэтому могут наказать любого, даже администратора кафе или официанта, который дал пароль и не спросил паспорт.

Во время онлайн-конференции на сайте БелТА представитель ОАЦ Александр Горбач предлагает ресторанам получить лицензию поставщика интернет-услуг в Министерстве связи:

"Кафе и рестораны в принципе не являются поставщиками интернет-услуг. Тем не менее, здесь могут быть два варианта. Либо кафе или ресторан, как юридическое лицо, получает соответствующую лицензию Минсвязи на предоставление услуг электросвязи, и в этом случае от своего имени они могут предоставлять эту услугу и будут обычными поставщиками интернет-услуг. Или тот поставщик интернет-услуг, который имеет ту же точку Wi-Fi доступа на территории кафе или ресторана, выполняет те требования, которые изложены в указе № 60".

Непонятным остается вопрос с рекламными агентствами, продающими рекламу для иностранных сайтов, как Facebook, ЖЖ или "Яндекс". Ведь продавать товары и услуги белорусские фирмы могут только на сайтах, зарегистрированных в Беларуси.

"Это зависит от того, по каким договорам они работают. Если это договоры поручения, то ничего не нарушают. Если оказание рекламных услуг или комиссия — нарушают. При договоре поручения они действуют от имени нерезидента Беларуси, а действие указа не распространяется на нерезидентов", — считает юрист Людмила Чекина.

Еврорадио узнало, что количество сайтов в списке ограниченного доступа за это время не изменилось — это 35 ресурсов, большинство из них — порносайты. Почему в белорусском списке так мало порносайтов, объясняют в БелГИЭ:

"У правоохранителей руки только до этих сайтов дошли. Это же надо официально доказать, и потом каждый сайт может оспорить в суде, на основании чего его закрыли".

В список запрещенных интернет-страниц попали также "Хартия'97", "Белорусский партизан", правозащитный центр "Весна" и блог Евгения Липковича. Доступ к ним ограничен для государственных учреждений, кроме спецслужб, и в учреждениях образования.


Статья Административного кодекса 22.16:

 
1. Осуществление деятельности по реализации товаров, выполнению работ, оказанию услуг на территории Республики Беларусь с использованием информационных сетей, систем и ресурсов, имеющих подключение к сети Интернет, не размещенных на территории Республики Беларусь и (или) не зарегистрированных в установленном порядке, – влечет наложение штрафа на индивидуального предпринимателя или юридическое лицо в размере от десяти до тридцати базовых величин.

2. Нарушение требований законодательных актов по осуществлению идентификации абонентских устройств при оказании интернет-услуг и (или) пользователей интернет-услуг в пунктах коллективного пользования интернет-услугами, учету и хранению сведений об абонентских устройствах, персональных данных пользователей интернет-услуг, а также сведений об оказанных интернет-услугах — влечет наложение штрафа в размере от пяти до пятнадцати базовых величин.

3. Нарушение требований законодательства по ограничению доступа пользователей интернет-услуг к информации, запрещенной к распространению в соответствии с законодательными актами, — влечет наложение штрафа на индивидуального предпринимателя или юридическое лицо в размере от десяти до тридцати базовых величин.

Указ 60, выдержка из пункта 6:

**Для целей настоящего Указа под пунктами коллективного пользования интернет-услугами понимаются компьютерные клубы, интернет-кафе, домашние сети, иные места, в которых обеспечивается коллективный доступ пользователей интернет-услуг к сети Интернет.

Из постановления Совмина № 647 от 29.04.2010

...при оказании пользователям услуг передачи данных и телематических услуг в компьютерном клубе или Интернет-кафе руководитель или уполномоченное им лицо обеспечивает ведение, учет и хранение: персональных данных пользователей услуг передачи данных и телематических услуг (имя, отчество, фамилия, вид и номер документа, удостоверяющего личность, наименование органа, его выдавшего); сведений о времени начала и окончания оказания услуг передачи данных и телематических услуг, предоставленной в пользование вычислительной техники; электронного журнала, куда включаются идентификационные сведения об абонентских устройствах (МАС-адрес, внутренние и внешние IP-адреса), дате, времени и доменных именах или IP-адресах интернет-ресурсов, с которыми пользователь осуществил соединение...