Милиционеры смогут отправлять хулиганов "на сутки" без суда?

Выносить приговор за "мелкие кражи", "мелкое хулиганство" и "распитие алкогольных напитков в общественном месте" планируют без суда, не выходя из отделения милиции. Законопроект с таким предложением поступил в Палату представителей. Разработал его Верховный суд. И дал свое "Обоснование" необходимости передачи полномочий суда правоохранительным органам.

"... в 2012 году удельный вес дел об указанных правонарушениях составлял 70% от общего количества дел об административных правонарушениях, рассмотренных судами. Законодательное наделение правом рассмотрения таких дел органов МВД позволит повысить оперативность рассмотрения таких дел, а также оптимизировать судебную нагрузку, сократить количество рассматриваемых судами дел об административных правонарушениях примерно на 50-70 тысяч в год, что позволит соответственно уменьшить и общие затраты на осуществление административного процесса..."

Таким образом, законопроект направлен на то, чтобы экономить время и, главное, деньги. Между тем, обращают внимание правозащитники, по этим статьям предусматривается не только штраф, но и административный арест.

"Согласно статье 6.2 Процессуального кодекса, если санкция статьи предусматривает арест, то эти дела должен рассматривать суд. Это также кореллируется международными обязательствами Республики Беларусь — только суд может взять человека под арест. Независимо от того, уголовный это или административный процесс", — объясняет противоречие эксперт Центра правовой трансформации Lawtrend Дарья Катковская.

Согласен с экспертом и председатель одного из районных судов.

Председатель суда: "Для судов, может быть, и выгодно было бы как-то облегчить свою работу... Но ведь мы должны смотреть глубже — все-таки во всем мире право арестовывать человека за судом. Это ведь получается микролишение свободы!"

Согласно законопроекту, в суде дело задержанного за перечисленные правонарушения может рассматриваться только в том случае, если он сам отказывается "разобраться на месте" — не признает свою вину.

Дарья Катковская уверена: милиционеры будут делать все, чтобы дело до суда не дошло.

Дарья Катковская: "Милиция будет в любом случае направлена на то, чтобы все задержанные по этим статьям признавали свою вину до суда. А доверия к милиции еще меньше, чем к белорусскому суду. То, что творится в суде, происходит в более или менее публичном пространстве. А что происходит в милицейских участках, мы на самом деле не знаем".

С тем, что давать милиционерам такие широкие полномочия еще рано, согласен даже... бывший министр внутренних дел Юрий Сиваков:

Юрий Сиваков: "Насколько мы готовы сегодня по уровню своей подготовки к этой акции — если делегируются такие полномочия? Должна быть какая-то очень серьезная ответственность должностного лица, которому делегировано такое право — принимать решение по актам административного принуждения. Иначе, если это все будет безнаказанно, то все это может превратиться во вседозволенность".

А чтобы милиционеры не думали, что им совсем не доверяют, и чтобы все же разгрузить суды, у председателя районного суда есть предложение.

Председатель суда: "Самогоноварение, хранение, изготовление статья 12.45 — я думаю, что эту статью можно рассматривать и орган внутренних дел. Вот по этому можно освободить суды. Потому что там нет административного ареста. А вот где есть административный арест, я так считаю, надо оставлять за судом".

Бывший начальник Фрунзенского РУВД столицы Олег Гайдукевич без раздумий и по всем пунктам поддерживает предложенный депутатами законопроект "О внесении изменений и дополнений в Кодекс об административных правонарушениях и Процессуально-исполнительный кодекс об административных правонарушениях", Мол, сейчас у милиции практически нет никаких полномочий. А вот если тем же участковым дадут право судить без суда, тогда у нас и будет наконец наведен порядок.

Кстати, наказывать без суда за распитие алкоголя в общественном месте милиционеры могут и сегодня — если задержали первый раз. До суда доходят только задержанные по второму разу. И именно этих административных дел, утверждает председатель районного суда, у них рассматривается больше всего. Правда, уверяет, что даже вместе с "мелким хулиганством" и "мелкой кражей" их количество далеко не доходит до 70% от всех дел, которые рассматриваются именно их судом.

Фото: zhitomir.info, www.dubrovno.by, Еврорадио