Скорость либерализации: директиву готовят год, полгода она вступает в силу
Еврорадио замерило темпы либерализации на примере одного указа.
Пока объявленная либерализация не начала действовать в реальности, Еврорадио решило подсчитать либерализационную скорость Беларуси на примере 72-го указа. Напомним, этот указ должен отпустить цены на услуги и товары. Он является частью Директивы №4 о развитии предпринимательской инициативы.
Впервые идея прозвучала из уст главы Беларуси во время обращения к Национальному собранию 21 апреля 2010 года:
"Думаю, назрела необходимость принятия Директивы № 4 о дальнейшей либерализации экономики, направленной на раскрепощение предпринимательской инициативы".
И уже через месяц Минэкономики передало в Администрацию проект директивы. Вот это скорость! Но дальше проект задержался на Карла Маркса, 38 до конца года. И уже почти в новогоднюю ночь, 31 декабря, глава государства подписал Директиву №4 и поручил Совмину выработать меры по ее реализации.
Ровно через месяц Совмин выпустил постановление, первым пунктом которого была отмена госрегулирования цен. Реализовать это должно было Минэкономики в виде проекта указа президента, срок — до первого квартала 2011 года. Но указ №72 вышел уже через сутки, 1 марта. От озвученной идеи до подписания указа прошло 10 месяцев. Но и теперь либерализация не заработала: чтобы привести в соответствие все документы, областным и Минскому городскому исполкомам дается еще полгода.
По мнению экономиста, академика НАН Беларуси Петра Никитенко, процесс либерализации может быть бесконечным. Всегда есть люди, которые его тормозят, говорит он.
"Никто не хочет отказываться от своего рабочего места. Вся либерализация связана с совершенствованием нормативной экономики. А у нас она очень интересная, и на каждом нормативе сидит человек со своими интересами. Поэтому отказаться от должности и своих нормативных функций тяжело".
Это и статистика, и контроль, и бумажная бюрократическая экономика, фискальная и налоговая системы. "Нормальную экономику надо выводить из черного квадрата Малевича", — говорит Никитенко. — "Возьмите любой закон: чтобы его изменить, сколько надо времени для подготовки, а затем для его прохода и отмены, а на дороге сидят заинтересованные люди, и они будут доказывать, что еще рано отменять его".
Поэтому 6 месяцев, на взгляд эксперта, — это весьма оптимистичный вариант. А экономист Леонид Заико говорит, что это не так долго. По сравнению с тем, что все надо было сделать еще 20 лет назад.
"20 лет Беларусь шла к равновесным ценам. Что тут месяц туда-сюда? Это то же самое, что купить себе веревку, чтобы повеситься. Ее покупали уже 20 лет. Такое правительство слабое, трусливое и неграмотное. Вот они и сейчас, когда уже все сделали эти вещи, кроме Кореи, даже на Кубе отпустили цены. Что тут странного? Забудьте о либерализации. Она уже всем надоела. Лукашенко она надоела. Его достали журналюги с вопросом "Когда будет либерализация?". Он подписал директиву, а дальше занимайтесь сами. Поставил Мясниковича — пусть занимается этим".
А для либерализации цен придется ждать еще около полугода. Таким образом, получаем скорость либерализации в 1 указ и 1 директиву почти за полтора года.
