Логика власти: понять и простить

Лукашенко стремится управлять всем. Но бесконечные совещания не меняют положение дел ни в промышленности, ни в экономике, ни даже в хоккее. Почему власти не отказываются от модели управления, которая раз за разом доказывает свою неэффективность? Есть успехи в сферах, по которым не проходят совещания у президента? Почему успешный губернатор Семен Шапиро потерял свой пост и назначен руководить хоккеем, а другой экс-губернатор Александр Косинец вернулся в Администрацию президента после неожиданного увольнения полгода назад, анализирует независимый аналитик Сергей Чалый.

Совещания вызывают ощущение дежавю

Еврорадио: На прошлой неделе Александр Лукашенко провел очередное большое совещание. Оно было не очень обычное, называлось "Олимпийское собрание". Но все равно было ощущение дежавю. Не потому, что олимпийские собрания у нас часто проходят, а потому, что все совещания у руководителя страны, независимо от того, чему они посвящены, похожи друг на друга.

Сергей Чалый: Так и есть. Когда-то Виктор Ерофеев писал о Набокове, что тот всю жизнь пишет один и тот же метароман о поисках потерянного рая детства. Так и Александр Лукашенко постоянно проводит одно и то же метасовещание, суть которого — показать, что он все еще on control, все поручения были дельными. А что не выполнили их — так это давления не хватило, или как там это у нас называется. Совещание — это традиционный способ дать поручения, обсудить проекты решений и высказать последние мнения.

Еврорадио: То есть, совещание — это ритуал, на котором все исполняют роли, о которых заранее договорились?

Сергей Чалый: Были случаи, когда не всё шло по сценарию. Например, Михаил Мясникович во время, когда был премьером, мог вдруг подняться, если видел, что разговор идет к поручениям, которые невозможно выполнить, или не совсем функциональным с точки зрения экономики. Вот, он поднимался и говорил, что все будет сделано, но во время этой короткой речи немного переформулировал, менял акценты. Но это Мясникович мог позволить себе. Если не ошибаюсь, он — один из двух чиновников, которых Александр Лукашенко называл по имени и имени отчеству.

Еврорадио: Кстати, куда-то исчез с экранов премьер-министр Беларуси Андрей Кобяков.

Сергей Чалый: Думаю, скоро появится. Сначала Лукашенко закончит давать поручения правительству, а после Кобяков спустит инструкции ниже.

"У нас отсутствие стратегии подменяется тактикой. На всех уровнях"

Еврорадио: Обычно на совещаниях звучат требования. Например, от чиновников требуют повысить среднюю зарплату, причем, сначала называли цифру в $500, а теперь говорят о 1000 рублей. А от спортсменов постоянно требуют медалей. Как думаете, Александр Лукашенко, требуя этих результатов, сам понимает, что достичь их невозможно?

Еврорадио: Чего чиновники или спортсмены могли бы требовать в ответ?

Сергей Чалый: Думаю, руководители федераций, например, чего-то требуют. Просто для этого не обязательно собирать совещания.

Еврорадио: В результате получается впечатление, что вся коммуникация происходит сверху вниз.

Сергей Чалый: Конечно, это не так. Ведь когда необходимого количества медалей нет, и происходит "разбор полетов", Лукашенко говорит: мы же вам и то, мы же вам и это... И становится понятно, что была и вторая часть пакетной сделки. Но в спорте модель с совещаниями не дает результатов, так как проблема намного глубже, чем жизнь от чемпионата к чемпионату. Нужно создавать школы, условия, набирать детей. Посеять сейчас, а урожай получить через десятилетие. А у нас как? "Вы напрягайтесь, напрягайтесь...". Один или два раза это срабатывает, а после спортсмены подходят к завершению карьеры, а на смену им никто не приходит. У нас отсутствие стратегии подменяется тактикой. На всех уровнях.

"Иногда хорошо видно, что Лукашенко говорит чужие слова"

Еврорадио: Есть сферы, в которых обходится без системных совещаний?

Сергей Чалый: Если о спорте продолжать, так это "дорогие" индивидуальные виды спорта, вроде тенниса, где организация со стороны государства почти не нужна. Там все работает, если у родителей хватает денег на хорошего тренера, аренду кортов и экипировку.

А есть еще сферы, в которых совещания проводятся, но по другому сценарию. Например, если сфера не очень понятна, как IT, которую долгое время не трогали руками. Или если момент такой, когда не очень хочется ассоциироваться с тем, что происходит в стране.

Для таких совещаний и обзор ситуации, и поручения (фактически, самому себе) готовит один и тот же человек. Иногда по видео становится понятно, что Лукашенко говорит чужие слова.

Еврорадио: А что насчет экономики?

Сергей Чалый: Эту сферу отдали профессионалам в январе 2015 года. Перед тем прроизошла болезненная девальвация в три ступени. Помните? После "крымнаша" в 2014 году российский рубль резко упал к доллару, и мы могли воспользоваться этим. Но Лукашенко на трех совещаниях подряд, в том числе и на совещании в первой половине дня 19 декабря, когда начался кризис, говорил, что запрещает Нацбанку гнаться за долларом. В результате, его вмешательство поспособствовало тому, что кризис был таким острым.

Еврорадио: Это, кстати, был тот год, когда средняя зарплата в Беларуси превысила $600.

Сергей Чалый: Ну да, пока курс не двигался. Сейчас эта сфера отдана профессионалам. Кстати, я не считаю Прокоповича плохим руководителем Нацбанка. В той системе, которая была создана, он обеспечивал экономистам политическое прикрытие. Примерно ту же функцию выполняет и Павел Каллаур, но более успешно, так как сам хорошо разбирается в том, чем управляет.

"Это все напоминает "Квартет" Крылова"

Еврорадио: Кстати, насчет профессионалов. В новом составе Национального олимпийского комитета из десяти человек только трое участвовали в Олимпиадах. Да, остальные имеют непосредственное отношение к спорту. Но комитет-то не просто спортивный, а олимпийский! И Семен Шапиро, который возглавил Федерацию хоккея, потеряв пост руководителя Миноблисполкома, тоже человек не спортивный.

Сергей Чалый: Честно, это все напоминает "Квартет" Крылова.

Еврорадио: Шапиро был успешным руководителем Миноблисполкома.

Сергей Чалый: Я думаю, это связанные вещи. Если человек начинает в глазах людейбыть слишком успешным... Ведь вопрос в том, что люди должны хорошо понимать, кому принадлежит успех.

Еврорадио: А другой экс-председатель облисполкома Александр Косинец снова оказался в Администрации президента, откуда его уволили пять месяцев назад.

Сергей Чалый: Все успехи Косинца как руководителя Витебской области — это успехи времен, когда в стране было много денег. А когда в стране много денег, любой может придумывать креативные идеи, вроде того, чтобы построить "Диснейленд". А теперь время абсолютно другое, время серьезных бюджетных ограничений. И увольняли Косинца с формулировкой "нужны новые, непричесанные идеи". Вместо него пришли Качанова и Рыженков, и это выглядело как месседж, что от хлеба нужно переходить к зрелищам. Ведь Качанова с высказываниями вроде "Не хватает денег? Найдите еще одну работу" явно отождествляет отсутствие денег. А Рыженков — это как раз о зрелищах. Почему Лукашенко и обидно: власти сейчас не могут предложить людям "хлеба". Но и со зрелищами не получается. Думаю, возвращение Косинца — результат разочарования.

Еврорадио: Сергей Румас руководит Федерацией футбола. Он, как и Шапиро, эффективный менеджер в экономической сфере. А вот в белорусском футболе все же не то, чтобы всё хорошо. То есть, и эта система — сделать хорошего руководителя спортивным функционерам — не оправдывает себя. Но власти от нее не отказываются.

Сергей Чалый: Там много вещей, которые от руководителя федерации никак не зависят. Которые годами сложились. Это все равно что сейчас Кобякову поручить, чтобы "Горизонт" эффективно заработал.