Белоруска в Украине борется за выплату за погибшего супруга. Как можно решить эту проблему

В конце сентября Еврорадио писало о проблеме Вероники Янович — бывшей доброволицы и вдовы добровольца Алексея Лазарева.

Девушке, которая живёт в Украине и имеет дополнительную защиту, отказали в выплате последней зарплаты её супруга, погибшего во время боевых действий, на основании её белорусского гражданства.

Мы обратились к украинской и белорусской сторонам с вопросами о том, насколько распространён случай Янович и каким образом эту проблему можно решить.

“Не первый случай отказа в выплатах”

Проблема невыплат семьям добровольцев носит систематический характер. Об этом Еврорадио рассказала Ольга Зазулинская, руководительница Миссии демократических сил Беларуси в Украине.

“Нам известна ситуация Вероники Янович. Это не первый случай отказа в выплатах, с которым мы сталкиваемся в работе с семьями белорусских добровольцев.

<...> Отдельно хочу подчеркнуть, что проблема касается не только семей белорусских добровольцев. Например, с подобным правовым препятствием может столкнуться и гражданка Беларуси, которая является женой украинского военнослужащего”.

По словам Зазулинской, на сегодняшний день известно как минимум о двух официальных отказах в выплатах. В обоих случаях речь идёт о жёнах погибших добровольцев, которые сами проходили службу в Украине.

Однако количество людей, которых затрагивает эта проблема, очевидно, гораздо больше.

“Значительная часть семей не доходит даже до этапа официальной подачи документов на выплату, поскольку сталкивается с проблемой ещё при получении документов, необходимых для начала процедуры. Поэтому два известных нам официальных отказа нельзя рассматривать как полную статистику по этому вопросу”.

Зазулинская считает, что проблема с выплатами затрагивает несколько законодательных норм и механизмов их применения.

“В ряде случаев ограничения, предусмотренные украинским законодательством для граждан Беларуси, применяются ко всем белорусам по признаку гражданства, без учёта их фактического места проживания, правового статуса в Украине, истории легализации или связи человека с Украиной”.

По мнению собеседницы, вопрос требует не точечных решений в отдельных случаях, а системного урегулирования.

“Необходимо, чтобы при принятии решений учитывалось не только гражданство человека, но и его правовой статус в Украине, фактическое место проживания, служба и другие обстоятельства, свидетельствующие о реальной связи с Украиной. Без такого подхода аналогичные отказы будут повторяться. Для Миссии это один из вопросов, требующих дальнейшей работы на уровне законодательства и практики его применения”.

“Без этого желающих сражаться на стороне Украины не будет прибавляться”

Решение проблемы с невыплатами семьям добровольцев зависит от стратегического видения и политической воли украинских законодателей. Такое мнение в разговоре с Еврорадио высказал бывший военнослужащий и общественный активист Александр Клочко, который сам сейчас живёт в Украине.

По его словам, количество потенциальных получателей таких выплат составляет около 100 человек.

“В Украине мизерное количество родственников погибших с белорусским гражданством, но без украинского. <...> Они скрываются едва ли не больше, чем сами добровольцы.

<...> Подавляющее большинство, скорее всего, находится в Беларуси. Есть родственники погибших и в Польше”.

Бывший воин уверен в необходимости осуществления выплат семьям, которые находятся за пределами Беларуси и России.

“Без этого, если исходить исключительно из украинских интересов, и без элементарных социальных гарантий добровольцам после службы и их семьям желающих среди белорусов сражаться на стороне Украины и дальше не будет прибавляться”.

Проблему должны решать органы исполнительной и судебной власти

В разговоре с Еврорадио народный депутат и инициатор межфракционного объединения “За демократическую Беларусь” в Верховной Раде Алексей Гончаренко говорит, что проблему должны решать органы исполнительной и судебной власти страны: Министерство обороны, Министерство юстиции, Кабинет министров, омбудсмен по правам человека.

Нардеп считает вопрос юридически сложным и чувствительным и дал советы, как действовать в рамках правового поля:

• направить официальный запрос в Министерство обороны Украины или Министерство социальной политики, чтобы получить разъяснения относительно процедуры выплат;
• обратиться в систему бесплатной правовой помощи (БПП) или правозащитные организации, специализирующиеся на защите прав иностранных добровольцев и их семей;
• обжаловать отказ в судебном порядке.

“Со своей стороны, как законодатель, я могу воспользоваться инструментом депутатского запроса в упомянутые органы, чтобы ускорить рассмотрение вашей конкретной ситуации, если вы предоставите полный пакет документов и официальный отказ, который уже получили”.

Еврорадио также направило официальный запрос по делу Вероники Янович в Министерство обороны Украины, но так и не получило ответа. Когда он будет получен, мы продолжим эту историю.