Белорусский омбудсмен: чиновник или нравственный авторитет?

Создать институт уполномоченного по правам человека Александр Лукашенко обещал избирателям еще в ходе президентской кампании 2001 года. Через 11 лет глава государства высказывает "мнение о возможном возвращении к вопросу".

Правозащитник Елена Тонкачева отмечает, что по проекту закона уполномоченный будет назначаться лично президентом. А это неприемлемо.

Елена Тонкачева: "Права человека — это всегда с одной стороны интересы людей, а с другой — то, что называется системой и структурой государства. Чтобы быть свободным в критике, необходима достаточная независимость с одной стороны, а с другой — сильный голос в правительстве".

Выбирать или назначать этого уполномоченного, а также — кто может это делать, Тонкачева советует определить во время общественного обсуждения проекта закона. В любом случае это должен быть нравственный авторитет.

Руководитель Международной наблюдательной миссии за правами человека в Беларуси Андрей Юров обращает внимание на то, что должность омбудсмена — в первую очередь европейская находка. И там уполномоченного выбирает парламент.

Андрей Юров: "Это такой независимый человек, которого парламент страны выбирает на срок от 4 до 6 лет для того, чтобы он следил за общей ситуацией с правами человека и прежде всего свои замечания докладывал парламенту, а не президенту".

Чаще всего омбудсмена выбирают из уважаемых в обществе людей, авторитет которых сильнее даже закона.

Андрей Юров: "Если омбудсмен не обладает нравственной властью, то это совершенно бессмысленная должность и тогда он чаще всего служит для того, чтобы дополнительно пропагандировать все преимущества какого-то режима. Вместо того, чтобы честно доносить и до власти, и до общества имеющиеся в стране проблемы. Поскольку главная роль омбудсмена — исправить власть, говоря ей неприятные вещи".

Как объясняет Еврорадио бывший судья Конституционного суда Валерий Фадеев, омбудсмен должен выступать с предложениями по изменениям в законодательство. Невзирая на это, сам он предлагает на эту должность человека, далекого от юриспруденции.

Валерий Фадеев: "Тот же Нил Гилевич, тот же Геннадь Буравкин, лично я очень хорошо отношусь к Станиславу Шушкевичу".

И признается — когда-то сам мечтал стать белорусским омбудсменом. Не отказался бы от этого и сейчас. Хотя для плодотворной работы на этом посту надо многое изменить.

Валерий Фадеев: "Должна меняться ситуация, права человека должны выходить на первый план. Если этого не будет в государстве, то тяжело будет работать такому уполномоченному".

Станислав Шушкевич над предложением Фадеева стать ему первым белорусским омбудсменом только посмеялся.

Станислав Шушкевич: "Уполномоченный должен выбираться парламентом, но парламент у нас назначен президентом. Того же самого Василевича или сегодняшнего председателя Конституционного суда, Ермошину может назначить. Есть лица, которые, с точки зрения Лукашенко, ему очень подходят".

В 70 из 83 субъектах Российской Федерации есть уполномоченные по правам человека. Они назначаются депутаты местных законодательных собраний. По словам омбудсмена в Нижегородской области Василия Оленева, преимущественное большинство его коллег — бывшие высокопоставленные чиновники: прокуроры, заместители губернаторов, министры... Ни одного правозащитника. Омбудсмен считает, что богатый администраторский опыт работы — только на пользу.

Василий Оленев: "Надо выбирать человека со стрежнем. Мы ведь принимаем присягу. Ничьих указаний — ни губернатора, ни министров, ни прокурора, ни начальника УВД".

А кто, на ваш взгляд, мог бы быть омбудсменом в Беларуси?