За $800 тысяч Минюст выпустил книгу и провёл несколько десятков мероприятий
За более чем 800 тысяч долларов иностранного финансирования Министерство юстиции провело 12 семинаров, 6 конференций, организовало 17 образовательных поездок своим людям в страны Евросоюза и выпустило книгу рекомендаций иностранных экспертов белорусскому правосудию. Но при этом считает, что выполнять их не обязано. Два года длился проект технической помощи Минюсту, профинансированный Европейской комиссией, Программой развития ООН и ЮНИСЕФ, Проект носил название "Содействие более широкому применению международных стандартов в сфере прав человека в ходе отправления правосудия в Республике Беларусь". Потратили на него европейцы 835 тысяч 491 доллар. В ходе круглого стола, посвящённого окончанию проекта, руководитель представительства Европейской комиссии в Минске Жан-Эрик Хольцапфель оптимистично высказал уверенность, что сделанная за это время работа пойдёт на пользу белорусскому правосудию.
Жан-Эрик Хольцапфель: "Рекомендации, которые были подготовлены при участии национальных и международных экспертов, могут быть использованы законодателями Беларуси для того, чтобы привести национальное законодательство и нормативную базу ближе к международным стандартам в области прав человека. Книги, компакт-диски, которые были направлены каждому судье Беларуси, обеспечивают широкий доступ профессионалов области правосудия к международным правовым соглашениям, которые могут содействовать улучшению правоприменения национального законодательства".
Министр юстиции Беларуси Виктор Голованов также считает, что два года и больше 800 тысяч долларов были потрачены не впустую.
Виктор Голованов: "Проведён целый ряд значительных с нашей точки зрения мероприятий. В том числе серия из 12 вводных семинаров, 6 финальных конференций по темам "Применение международных стандартов в сфере прав человека в процессе отправления правосудия", 17 образовательных поездок для национальных экспертов и представителей организаций-партнёров по проекту с целью изучения международного опыта".
А ещё — подготовлен четырёхтомник "Права человека. Международные правовые документы и практика их применения" и "Рекомендации по дальнейшему усовершенствованию белорусского законодательства".
Вот только если Жан-Эрик Хольцапфель и его коллега, представитель ООН/ПРООН в Беларуси Антониус Брук на книгу с "Рекомендациями" обращали особое внимание как представителей Минюста, так и журналистов, то заместитель министра юстиции, национальный координатор проекта Александр Симонов сразу ответил, что выполнять их ни белорусские законотворцы, ни отечественные судьи не обязаны.
Александр Симонов: "Рекомендации, которые вошли в сборник, являются личным мнением специалистов. Ну,подкреплённым, разумеется, определённым научным и практическим опытом. Но это не официальные рекомендации, которые подлежат исполнению".
И отметил, что у нас с правами человека в процессе отправления правосудия всё в порядке, на уровне лучших международных стандартов. А белорусские судьи — самые независимые, непредвзятые и профессиональные.
Услышав такое высказывание, Еврорадио поинтересовалось у министра юстиции, каким образом белорусским судьям удаётся оставаться независимыми и непредвзятыми в то время, когда их "трудоустройство" зависит от президента. Как стало ясно из ответа Виктора Голованова, именно то, что судьям даёт работу и может отобрать её президент, и является гарантом их независимости.
Виктор Голованов: "Все судьи нашей страны назначаются президентом. За исключением половины судей Конституционного суда. По мнению Министерства юстиции, именно в этом гарантия независимости судей общих судов прежде всего".
По мнению министра, если судьи выбираются, к примеру, депутатами, то они от этих депутатов и зависят. А вот президент у нас, добавил его заместитель Александр Симонов, и не законодательная, и не исполнительная, и не судебная власть. Поэтому и на судей он, якобы, влияния не имеет.
Александр Симонов: "Вот вы говорите, что если президент назначает судей, то тот уже как-то зависит от власти. Но в этой ситуации он до исполнительной власти никак не может зависеть в этой ситуации, это понятно юристам".
Высказывания чиновников Минюста как насчёт независимости белорусских судей, так и насчёт будущего "Рекомендаций по дальнейшему усовершенствованию белорусского законодательства" удивили Жана-Эрика Хольцапфеля.
Жан-Эрик Хольцапфель: "Мы хотим, чтобы Беларусь была для нас полноценным партнёром. В документе, который был принят в 2006 году со знаменитыми "12 пунктами", один из пунктов — обеспечение независимой судебной власти. И мы надеемся, что все эти "Рекомендации" будут полностью реализованы. Как часть того диалога, который у нас ведётся с Беларусью".
Будет ли это пожелание выполнять Минюст, сказать сложно. Зато в ходе круглого стола с белорусской стороны неоднократно высказывалось пожелание о продолжении сотрудничества между Минюстом и Еврокомиссией. О необходимости начала нового совместного проекта с семинарами, конференциями и обучающими поездками за границу.
Жан-Эрик Хольцапфель: "Рекомендации, которые были подготовлены при участии национальных и международных экспертов, могут быть использованы законодателями Беларуси для того, чтобы привести национальное законодательство и нормативную базу ближе к международным стандартам в области прав человека. Книги, компакт-диски, которые были направлены каждому судье Беларуси, обеспечивают широкий доступ профессионалов области правосудия к международным правовым соглашениям, которые могут содействовать улучшению правоприменения национального законодательства".
Министр юстиции Беларуси Виктор Голованов также считает, что два года и больше 800 тысяч долларов были потрачены не впустую.
Виктор Голованов: "Проведён целый ряд значительных с нашей точки зрения мероприятий. В том числе серия из 12 вводных семинаров, 6 финальных конференций по темам "Применение международных стандартов в сфере прав человека в процессе отправления правосудия", 17 образовательных поездок для национальных экспертов и представителей организаций-партнёров по проекту с целью изучения международного опыта".
А ещё — подготовлен четырёхтомник "Права человека. Международные правовые документы и практика их применения" и "Рекомендации по дальнейшему усовершенствованию белорусского законодательства".
Антониус Брук
Вот только если Жан-Эрик Хольцапфель и его коллега, представитель ООН/ПРООН в Беларуси Антониус Брук на книгу с "Рекомендациями" обращали особое внимание как представителей Минюста, так и журналистов, то заместитель министра юстиции, национальный координатор проекта Александр Симонов сразу ответил, что выполнять их ни белорусские законотворцы, ни отечественные судьи не обязаны.
Александр Симонов: "Рекомендации, которые вошли в сборник, являются личным мнением специалистов. Ну,подкреплённым, разумеется, определённым научным и практическим опытом. Но это не официальные рекомендации, которые подлежат исполнению".
И отметил, что у нас с правами человека в процессе отправления правосудия всё в порядке, на уровне лучших международных стандартов. А белорусские судьи — самые независимые, непредвзятые и профессиональные.
Услышав такое высказывание, Еврорадио поинтересовалось у министра юстиции, каким образом белорусским судьям удаётся оставаться независимыми и непредвзятыми в то время, когда их "трудоустройство" зависит от президента. Как стало ясно из ответа Виктора Голованова, именно то, что судьям даёт работу и может отобрать её президент, и является гарантом их независимости.
Виктор Голованов: "Все судьи нашей страны назначаются президентом. За исключением половины судей Конституционного суда. По мнению Министерства юстиции, именно в этом гарантия независимости судей общих судов прежде всего".
По мнению министра, если судьи выбираются, к примеру, депутатами, то они от этих депутатов и зависят. А вот президент у нас, добавил его заместитель Александр Симонов, и не законодательная, и не исполнительная, и не судебная власть. Поэтому и на судей он, якобы, влияния не имеет.
Александр Симонов: "Вот вы говорите, что если президент назначает судей, то тот уже как-то зависит от власти. Но в этой ситуации он до исполнительной власти никак не может зависеть в этой ситуации, это понятно юристам".
Высказывания чиновников Минюста как насчёт независимости белорусских судей, так и насчёт будущего "Рекомендаций по дальнейшему усовершенствованию белорусского законодательства" удивили Жана-Эрика Хольцапфеля.
Жан-Эрик Хольцапфель: "Мы хотим, чтобы Беларусь была для нас полноценным партнёром. В документе, который был принят в 2006 году со знаменитыми "12 пунктами", один из пунктов — обеспечение независимой судебной власти. И мы надеемся, что все эти "Рекомендации" будут полностью реализованы. Как часть того диалога, который у нас ведётся с Беларусью".
Будет ли это пожелание выполнять Минюст, сказать сложно. Зато в ходе круглого стола с белорусской стороны неоднократно высказывалось пожелание о продолжении сотрудничества между Минюстом и Еврокомиссией. О необходимости начала нового совместного проекта с семинарами, конференциями и обучающими поездками за границу.
