Текст Решения Совета ЕС по Беларуси 17 ноября 2009 года
"В связи с отсутствием существенного прогресса Совет не может отменить ограничительные меры против ряда белорусских чиновников... Тем не менее, чтобы поощрить прогресс, Совет решает одновременно продлить приостановку применения ограничений на въезд для ряда белорусских чиновников" Совет принял следующие решения:
1. "Совет отмечает, что с октября 2008 года в результате освобождения международно признанных политических заключённых открылись новые возможности для диалога и углубленного сотрудничества между ЕС и Беларусью. Совет приветствует интенсификацию политического диалога на высшем уровне между ЕС и Беларусью, начало Диалога по правам человека, усиленное техническое сотрудничество и участие Беларуси в Восточном партнёрстве как пути к налаживанию взаимопонимания и создание возможностей для решения вопросов, вызывающих обеспокоенность.
2. Совет напоминает о своих Заключениях от 13 октября 2008 года, где были отмечены эти сферы, которые вызывают наибольшую обеспокоенность, включительно с прогрессом в части реформы Избирательного кодекса, чтобы тот соответствовал требованиям ОБСЕ и другим международным стандартам демократических выборов, свободой слова и СМИ, свободой собраний и политических ассоциаций. После ряда вдохновляющих решений, которые были приняты в этих сферах ранее, Совет глубоко разочарован проявленным в последнее время отсутствием значительного прогресса в решении этих беспокоящих вопросов в сфере прав и основных свобод человека, включительно с недавним разгоном мирных политических акций и имеющими место отказами в регистрации многочисленным политическим партиям, неправительственным организациям и независимым медиа. В добавок, Совет выражает сожаление относительно недавних смертных приговоров в Беларуси и призывает Беларусь ввести мораторий на смертную казнь как промежуточный шаг на пути к запрету смертной казни.
3. В связи с отсутствием существенного прогресса в сферах, которые были обозначены в Решениях Совета за 13 октября 2008 года, Совет не может отменить ограничительные меры против ряда белорусских чиновников. Поэтому он решает продлить до октября 2010 года ограничительные меры, которые описаны в Общей позиции 2006/276 CFSP и продлены Общей позицией 2009/314/CFSP. Тем не менее, чтобы поощрить прогресс в отмеченных ЕС сферах, Совет решает одновременно продлить приостановку применения ограничений на въезд для ряда белорусских чиновников, согласно условиям, которые определены в Общей позиции Совета 2009/314/CFSP, до октября 2010 года.
В конце этого периода Совет пересмотрит ограничительные меры в соответствии с ситуацией в Беларуси. Совет может решить вновь применить либо снять ограничения на поездки в любой момент в зависимости от действий белорусских властей на пути демократизации и уважения к правам человека.
4. Совет вспоминает Совместную декларацию саммита Восточного партнёрства от 7 мая и приветствует конструктивное и активное участие Беларуси в Восточном партнёрстве. В этом контексте, а также признавая важность усиленных контактов между людьми, Совет призывает Еврокомиссию подготовить рекомендации, которые способствовали бы появлению директив по переговорам по облегчению визового режима и повторного рассмотрения договорённостей с Беларусью, принимая во внимание общий подход по облегчению визового режима, а также заключения посетившей Беларусь миссии технических экспертов с целью принятия этих директив, если будут выполнены необходимые условия.
5. Европейский Союз вновь подчёркивает, что он готов углублять отношения с Беларусью, если в дальнейшем Беларусь будет направлять своё развитие в сторону демократии, уважения к правам человека и верховенству закона, а также готов помогать ей достичь этих целей. В случае прогресса Беларуси в этих сферах Совет готов сделать шаги, чтобы улучшить отношения с Беларусью на уровне договорённостей. Одновременно, Совет предлагает Комиссии сделать предложение совместного с Беларусью временного плана, который определял бы приоритеты реформ, пользуясь как примером Планами действий, которые разработаны для других стран в рамках Европейской политики соседства.
6. В соответствующее время Совет пересмотрит политику ЕС относительно Беларуси согласно с выше отмеченным. В случае позитивных изменений Совет должным образом на них отреагирует.
7. В свете политики поощрения, которую ЕС проводит в отношении Беларуси, а также чтобы поддерживать развитие демократической и плюралистической среды, Европейский Союз будет и дальше укреплять сотрудничество с белорусским гражданским обществом, в том числе в рамках инициативы Восточного партнёрства."
1. "Совет отмечает, что с октября 2008 года в результате освобождения международно признанных политических заключённых открылись новые возможности для диалога и углубленного сотрудничества между ЕС и Беларусью. Совет приветствует интенсификацию политического диалога на высшем уровне между ЕС и Беларусью, начало Диалога по правам человека, усиленное техническое сотрудничество и участие Беларуси в Восточном партнёрстве как пути к налаживанию взаимопонимания и создание возможностей для решения вопросов, вызывающих обеспокоенность.
2. Совет напоминает о своих Заключениях от 13 октября 2008 года, где были отмечены эти сферы, которые вызывают наибольшую обеспокоенность, включительно с прогрессом в части реформы Избирательного кодекса, чтобы тот соответствовал требованиям ОБСЕ и другим международным стандартам демократических выборов, свободой слова и СМИ, свободой собраний и политических ассоциаций. После ряда вдохновляющих решений, которые были приняты в этих сферах ранее, Совет глубоко разочарован проявленным в последнее время отсутствием значительного прогресса в решении этих беспокоящих вопросов в сфере прав и основных свобод человека, включительно с недавним разгоном мирных политических акций и имеющими место отказами в регистрации многочисленным политическим партиям, неправительственным организациям и независимым медиа. В добавок, Совет выражает сожаление относительно недавних смертных приговоров в Беларуси и призывает Беларусь ввести мораторий на смертную казнь как промежуточный шаг на пути к запрету смертной казни.
3. В связи с отсутствием существенного прогресса в сферах, которые были обозначены в Решениях Совета за 13 октября 2008 года, Совет не может отменить ограничительные меры против ряда белорусских чиновников. Поэтому он решает продлить до октября 2010 года ограничительные меры, которые описаны в Общей позиции 2006/276 CFSP и продлены Общей позицией 2009/314/CFSP. Тем не менее, чтобы поощрить прогресс в отмеченных ЕС сферах, Совет решает одновременно продлить приостановку применения ограничений на въезд для ряда белорусских чиновников, согласно условиям, которые определены в Общей позиции Совета 2009/314/CFSP, до октября 2010 года.
В конце этого периода Совет пересмотрит ограничительные меры в соответствии с ситуацией в Беларуси. Совет может решить вновь применить либо снять ограничения на поездки в любой момент в зависимости от действий белорусских властей на пути демократизации и уважения к правам человека.
4. Совет вспоминает Совместную декларацию саммита Восточного партнёрства от 7 мая и приветствует конструктивное и активное участие Беларуси в Восточном партнёрстве. В этом контексте, а также признавая важность усиленных контактов между людьми, Совет призывает Еврокомиссию подготовить рекомендации, которые способствовали бы появлению директив по переговорам по облегчению визового режима и повторного рассмотрения договорённостей с Беларусью, принимая во внимание общий подход по облегчению визового режима, а также заключения посетившей Беларусь миссии технических экспертов с целью принятия этих директив, если будут выполнены необходимые условия.
5. Европейский Союз вновь подчёркивает, что он готов углублять отношения с Беларусью, если в дальнейшем Беларусь будет направлять своё развитие в сторону демократии, уважения к правам человека и верховенству закона, а также готов помогать ей достичь этих целей. В случае прогресса Беларуси в этих сферах Совет готов сделать шаги, чтобы улучшить отношения с Беларусью на уровне договорённостей. Одновременно, Совет предлагает Комиссии сделать предложение совместного с Беларусью временного плана, который определял бы приоритеты реформ, пользуясь как примером Планами действий, которые разработаны для других стран в рамках Европейской политики соседства.
6. В соответствующее время Совет пересмотрит политику ЕС относительно Беларуси согласно с выше отмеченным. В случае позитивных изменений Совет должным образом на них отреагирует.
7. В свете политики поощрения, которую ЕС проводит в отношении Беларуси, а также чтобы поддерживать развитие демократической и плюралистической среды, Европейский Союз будет и дальше укреплять сотрудничество с белорусским гражданским обществом, в том числе в рамках инициативы Восточного партнёрства."
