Технический прогресс только увеличивает бюрократию
Несмотря на наличие компьютеров, которые должны были бы ускорять работу государственных учреждений, все данные сохраняются в бумажном и электронном виде. В ЖЭСе № 38 это делается для безопасности, в 9-й больнице – из-за того, что профильный министр не отменил ведение журналов, а в библиотеке № 12 – ради удобства читателей. Еврорадио выясняло, как в госучреждениях используются достижения технического прогресса. Абсолютно случайно мы узнали, что в канцелярии МИД электронную почту проверяют всего раз в неделю.
Канцелярия МИД: “Электронную почту мы раз в неделю только открываем, ведь у нас нет такой возможности”.
В паспортном столе столичного ЖЭСа № 38 установлены 2 компьютера, на которых работают 4 человека, а вся бумажная документация переводится в электронный вариант, однако новые документы создаются и в бумажном, и в электронном виде. Паспортистка ЖЭСа объясняет, что данные сохраняются пожизненно.
Паспортистка: “То, что касается сохранения всех данных, оно пожизненное. Если человеку надо подтвердить какое-то гражданство или что-то еще, эти документы сохраняются. А вдруг сбой какой-нибудь программы в компьютере... Документы у нас идут и в компьютере, и на бумаге”.
При этом ЖЭС не ведет электронных архивов. Информация только вводиться в компьютер, и все. Кстати, собственного программиста у ЖЭСов тоже нет, приходит программист из ЖРЭО.
В 9-й клинической больнице есть собственный программист, который кроме технического обслуживания компьютеров, учит ими пользоваться тех, кто не умеет. Однако из-за недостаточного технического обеспечения записаться на прием к доктору через интернет нельзя.
Приемная 9-й больницы: “Нет, через интернет записаться нельзя. Но у нас есть локальная сеть, которая соединяет приемное отделение с другими, пока еще не со всеми, однако она проводится. Компьютеры стоят в регистратуре, и в плановой, и в экстренной, у заведующего, в администрации почти у всех компьютеры: у бухгалтеров, экономистов...”
В больнице тоже дублируют информацию: во-первых, электронная система пока не настолько хорошо отлажена, чтобы отказаться от карточек и журналов, а во-вторых Министерство здравоохранения их не отменяла.
Приемная: “Ну, эта обязанность не снималась. Как была введена Министерством форма ведения разных журналов, как в приемной, так и в регистратуре, так она и осталась, несмотря на то, что это все вносится в компьютерную базу”.
В минской библиотеке № 12 каталоги ведутся также в двух вариантах, на карточках и в электронном виде, но объясняют это не приказом, а тем, что, дескать, есть читатели, которым так удобнее.
Библиотека № 12: “Знаете, приказа как такого нет. Ну, просто есть читатели, которым удобнее подойти к бумажным носителям, он подойдет к ящику, сядет, проверит... К электронному каталогу приходят с конкретной книгой, которую хотят посмотреть. Может она есть в нашей библиотеке или других библиотеках нашей сети”.
В библиотеке есть возможность увидеть только список книг, которые есть в других фондах, однако, находится она в библиотеке или на руках у читателей, узнать нельзя. Поэтому, даже если вы через базу найдете то, что вам нужно, в другой городской библиотеке – туда придется ехать и узнавать.
В Национальной библиотеке активно создаются разного рода базы данных, однако доступ к ним есть только в читальном зале. На сайте пока можно посмотреть только базу публикаций о самой библиотеке и общий библиотечный каталог, а заказать книжки или документы из дома нельзя.
Национальная библиотека: "Вы можете посмотреть имидж-каталог – это электронная версия генерального электронного каталога. Однако, реализовать заказ вы не можете в отдаленном доступе. В локальном режиме заказ делается непосредственно из базы: если вы зарегистрированы и имеете читательский билет, как обычно делается заказ".
На почте компьютерная система исправно работает: данные по подпискам передаются электронной почтой, действует система отслеживания – схема, по которой через электронные реестры на всех этапах отслеживаются и регистрируются пересылки. Коммунальные электронные платежи доходят на следующий день, а пополнение счета мобильного телефона — максимум через час.
Как рассказал Еврорадио секретарь Центризбиркома Николай Лозовик, компьютер для них незаменим, даже работа по документам ведется через сеть.
Николай Лозовик: “Компьютер для нас является основным другом и помощником во всех делах. Во-первых, это основной источник бегущей информации, за исключением, конечно, официальной почты и газет. Основные новости я узнаю через интернет. Во-вторых, у нас в Центризбиркоме работает локальная сеть, и при работе с документами мы имеем возможность коллегиально прорабатывать каждый документ. На сегодняшний день большинство сотрудников Центризбиркома, если бы у них забрали компьютер, просто не смогли бы работать”.
Но при подсчете голосов компьютерные технологии не используются.
Николай Лозовик: “Непосредственно при подсчете голосов компьютерные технологии мы не используем. Здесь они скорей используются для того, чтобы информировать международных наблюдателей и журналистов о ходе голосования и результатах выборов. С округов информация передается в Центризбирком по электронной почте, также мы используем каналы и правительственной интернет-связи, здесь эта информация собирается и передается в информационный центр во Дворце Республики. На будущих выборах такой центр также будет работать”.
Не верит секретарь белорусского Центризбиркома и в электронное голосование, ссылаясь на то, что оно не прозрачно для наблюдателей и не вызывает доверия у самих избирателей.
Николай Лозовик: “Широкое использование электронных систем в процессе голосования на сегодняшний день упирается в целый ряд барьеров и одним из главных барьеров является трудность тестирования этих электронных систем и их непрозрачность для наблюдателей. Самый большой вопрос в большинстве стран – это доверие самих избирателей к этой электронной машине”.
Канцелярия МИД: “Электронную почту мы раз в неделю только открываем, ведь у нас нет такой возможности”.
В паспортном столе столичного ЖЭСа № 38 установлены 2 компьютера, на которых работают 4 человека, а вся бумажная документация переводится в электронный вариант, однако новые документы создаются и в бумажном, и в электронном виде. Паспортистка ЖЭСа объясняет, что данные сохраняются пожизненно.
Паспортистка: “То, что касается сохранения всех данных, оно пожизненное. Если человеку надо подтвердить какое-то гражданство или что-то еще, эти документы сохраняются. А вдруг сбой какой-нибудь программы в компьютере... Документы у нас идут и в компьютере, и на бумаге”.
При этом ЖЭС не ведет электронных архивов. Информация только вводиться в компьютер, и все. Кстати, собственного программиста у ЖЭСов тоже нет, приходит программист из ЖРЭО.
В 9-й клинической больнице есть собственный программист, который кроме технического обслуживания компьютеров, учит ими пользоваться тех, кто не умеет. Однако из-за недостаточного технического обеспечения записаться на прием к доктору через интернет нельзя.
Приемная 9-й больницы: “Нет, через интернет записаться нельзя. Но у нас есть локальная сеть, которая соединяет приемное отделение с другими, пока еще не со всеми, однако она проводится. Компьютеры стоят в регистратуре, и в плановой, и в экстренной, у заведующего, в администрации почти у всех компьютеры: у бухгалтеров, экономистов...”
В больнице тоже дублируют информацию: во-первых, электронная система пока не настолько хорошо отлажена, чтобы отказаться от карточек и журналов, а во-вторых Министерство здравоохранения их не отменяла.
Приемная: “Ну, эта обязанность не снималась. Как была введена Министерством форма ведения разных журналов, как в приемной, так и в регистратуре, так она и осталась, несмотря на то, что это все вносится в компьютерную базу”.
В минской библиотеке № 12 каталоги ведутся также в двух вариантах, на карточках и в электронном виде, но объясняют это не приказом, а тем, что, дескать, есть читатели, которым так удобнее.
Библиотека № 12: “Знаете, приказа как такого нет. Ну, просто есть читатели, которым удобнее подойти к бумажным носителям, он подойдет к ящику, сядет, проверит... К электронному каталогу приходят с конкретной книгой, которую хотят посмотреть. Может она есть в нашей библиотеке или других библиотеках нашей сети”.
В библиотеке есть возможность увидеть только список книг, которые есть в других фондах, однако, находится она в библиотеке или на руках у читателей, узнать нельзя. Поэтому, даже если вы через базу найдете то, что вам нужно, в другой городской библиотеке – туда придется ехать и узнавать.
В Национальной библиотеке активно создаются разного рода базы данных, однако доступ к ним есть только в читальном зале. На сайте пока можно посмотреть только базу публикаций о самой библиотеке и общий библиотечный каталог, а заказать книжки или документы из дома нельзя.
Национальная библиотека: "Вы можете посмотреть имидж-каталог – это электронная версия генерального электронного каталога. Однако, реализовать заказ вы не можете в отдаленном доступе. В локальном режиме заказ делается непосредственно из базы: если вы зарегистрированы и имеете читательский билет, как обычно делается заказ".
На почте компьютерная система исправно работает: данные по подпискам передаются электронной почтой, действует система отслеживания – схема, по которой через электронные реестры на всех этапах отслеживаются и регистрируются пересылки. Коммунальные электронные платежи доходят на следующий день, а пополнение счета мобильного телефона — максимум через час.
Как рассказал Еврорадио секретарь Центризбиркома Николай Лозовик, компьютер для них незаменим, даже работа по документам ведется через сеть.
Николай Лозовик: “Компьютер для нас является основным другом и помощником во всех делах. Во-первых, это основной источник бегущей информации, за исключением, конечно, официальной почты и газет. Основные новости я узнаю через интернет. Во-вторых, у нас в Центризбиркоме работает локальная сеть, и при работе с документами мы имеем возможность коллегиально прорабатывать каждый документ. На сегодняшний день большинство сотрудников Центризбиркома, если бы у них забрали компьютер, просто не смогли бы работать”.
Но при подсчете голосов компьютерные технологии не используются.
Николай Лозовик: “Непосредственно при подсчете голосов компьютерные технологии мы не используем. Здесь они скорей используются для того, чтобы информировать международных наблюдателей и журналистов о ходе голосования и результатах выборов. С округов информация передается в Центризбирком по электронной почте, также мы используем каналы и правительственной интернет-связи, здесь эта информация собирается и передается в информационный центр во Дворце Республики. На будущих выборах такой центр также будет работать”.
Не верит секретарь белорусского Центризбиркома и в электронное голосование, ссылаясь на то, что оно не прозрачно для наблюдателей и не вызывает доверия у самих избирателей.
Николай Лозовик: “Широкое использование электронных систем в процессе голосования на сегодняшний день упирается в целый ряд барьеров и одним из главных барьеров является трудность тестирования этих электронных систем и их непрозрачность для наблюдателей. Самый большой вопрос в большинстве стран – это доверие самих избирателей к этой электронной машине”.
