Вы здесь

Шаг хороший, но пенсионную систему не спасает: эксперт про пенсионную реформу

Копить можно, но денег не хватает на нынешних пенсионеров / Еврорадио

Низкое доверие к властям и небольшие доходы не дадут сильно продвинуться накопительной пенсионной системе, о которой рассказало Минтруда.

Еврорадио обсудило с экспертом, почему проект пенсионной реформы, согласно которому люди сами смогут копить себе на пенсию, — это хороший шаг, но пенсионный возраст всё равно придётся повышать.
 

Государство добавит ещё 3% к добровольным отчислениям

Сейчас в Беларуси солидарная пенсионная система. То есть те 29%, которые идут из зарплат в ФСЗН, сразу тратятся на пенсии старшего поколения. Проблема в том, что трудоспособного населения становится всё меньше, а пенсионеров больше. Поэтому пенсионный возраст поднимается, а денег в ФСЗН всё равно не хватает.

Параллельно откладывать самому можно будет до 10% от зарплаты / Еврорадио

Проект пенсионной системы, о котором рассказало Минтруда, предполагает, что у белорусов будет возможность самостоятельно отчислять деньги себе на пенсию, но прежние отчисления в ФСЗН всё равно остаются. При этом государство предлагает поощрение.

Программа выгодно отличается от существующих механизмов, например от самостоятельного пенсионного страхования, тем, что государство через работодателя дублирует часть взносов, — рассказывает академический директор BEROC Катерина Борнукова. —  То есть, если вы захотите в добровольную систему вложить до 3% своей зарплаты, то государство продублирует со своей стороны ещё 3% в накопительный счёт. К сожалению, это действует только до 3%. Если вы захотите откладывать до 10%, государство всё равно будет дублировать только 3%. Тем не менее это позитивный бонус в пользу использования схемы.
 

Если зарплата 900 рублей, то как откладывать?

Эксперт оценивает такую систему позитивно, ведь проблема пенсионной системы в Беларуси обсуждается давно. Есть и пока неотвеченные вопросы по нововведению.

На каких условиях эти деньги будут накапливаться? В идеале они должны быть вложены в какой-то накопительный фонд, который, в свою очередь, вкладывает эти деньги в растущие активы.

Даже доллар не поможет сохранить деньги, если накопления рассчитаны на годы / Еврорадио

Если деньги просто хранить в рублях или даже в долларах, то за годы сбережения значительно “подъест” инфляция.

Очевидно, что эти деньги нужно как-то инвестировать, но ответа на вопрос, как эти деньги будут сохраняться, я пока не видела.

Хотя шаг и хороший, проблем пенсионного обеспечения это не решит. Ведь система добровольная и большинство людей не будут в ней участвовать, считает Катерина Борнукова. 

Люди могут не видеть смысла откладывать небольшие проценты. Когда у нас медианная зарплата в районе 900 рублей, для кого-то и 90 рублей в месяц отложить сложно. С другой стороны, не очень понятно, как это в будущем тебе поможет.

Выхлоп не очень ясен из этих вложений, потому что они небольшие: до 10%. А с другой стороны, у нас вообще нет традиции долгосрочных сбережений. Люди не будут рассматривать это как нечто, что необходимо иметь.
 

Доверие к государству низкое

Один из плакатов на протестах 2020 года / Еврорадио

Пользоваться такой системой будут только несколько процентов населения, считает эксперт. И как раз для тех, кто с наибольшей вероятностью будет готов делать дополнительные отчисления на пенсию, непонятно, как будет работать механизм.

Например, айтишники, которые получают льготы по ФСЗН. Будут ли их вложения дублироваться? Потому что айтишник платит ФСЗН со средней зарплаты по стране. Если он отложит 3% из своей зарплаты, государство продублирует 3% от средней или как это будет работать? То же самое с ИП. Они платят взносы с минимальной зарплаты. Скорее всего, государство будет дублировать процент тоже с минимальной зарплаты, а не с дохода.

Не решает нововведение и главного вопроса: где взять денег на финансирование пенсий уже сейчас?

Панацеи в краткосрочном периоде и нет. В долгосрочном периоде это обязательная накопительная система. Но, конечно, уровень доверия общества к государству не такой высокий, чтобы можно было вводить обязательную накопительную систему, — подчёркивает Катерина Борнукова.
 

Снова придётся повышать пенсионный возраст

С 2022 года пенсионный возраст в Беларуси составит 58 лет для женщин и 63 года для мужчин / Еврорадио

Кроме того, полностью на накопительную систему прямо сейчас перейти невозможно, ведь на нынешних пенсионеров тоже где-то нужно взять денег, которых нет.

Думаю, это одна из причин, почему сейчас не вводится обязательный накопительный компонент. Во-первых, это как возможность показать людям, как это работает. Во-вторых, механизмом воспользуется немного людей и потери бюджета этих 3%, которые государство фактически дублирует, не будут значительными.

Если вводить полноценную накопительную систему, действительно будут большие потери. Деньги, которые пойдут в накопительную систему, не пойдут в солидарную. Эту проблему нужно решить.

Элемент солидарной пенсионной системы есть даже в развитых странах / Еврорадио

В развитых странах пенсионная система состоит из трёх составляющих: солидарная система, как в Беларуси, обязательная накопительная система и возможность копить на пенсию параллельно с обязательными отчислениями.

Солидарная система фактически является страховым элементом. То есть, если вы за жизнь не заработали, не смогли отложить, то солидарная пенсионная система — такое пособие по бедности. Это везде практически есть, даже в США, — рассказывает Катерина Борнукова.

Чаще всего встречается обязательная накопительная система, когда процент от зарплаты обязательно надо переводить в пенсионные фонды.

Отличие между странами только в том, что где-то есть единый пенсионный фонд, где-то можно выбирать между несколькими конкурирующими фондами и так далее. И во многих странах существует параллельная накопительная пенсионная система, где люди могут ещё добровольно откладывать в накопительные фонды, а государство это каким-то образом стимулирует. Тоже либо дублирует частично вклады населения, либо освобождает их от налогов и так далее, — заключает Катерина Борнукова.

Чтобы следить за важными новостями, подпишитесь на канал Еврорадио в Telegram.

Мы каждый день публикуем видео о жизни в Беларуси на Youtube-канале. Подписаться можно тут.