Миротворцы ООН и ЕС в Украине: возможно или нет — мнения экспертов

Что хочет Украина

Петр Порошенко решил обратиться за помощью к миротворцам ООН и Евросоюза. Решение президента поддержал Совет национальной безопасности и обороны Украины, и, возможно, уже на следующей неделе Верховная рада на внеочередном заседании утвердит обращение Украины к ООН и ЕС.

Вместе с тем, президент южной соседки заявил: "Мы не согласимся на такой формат миротворческой миссии, который должен легализовать многотысячный российский контингент. И так таких "миротворцев" там уже хватает".

Порошенко также отметил, что Украина больше рассчитывает на полицейскую миссию ЕС: "Это будет наиболее эффективным гарантом безопасности в ситуации, когда слово мира не выполняется ни Россией, ни теми, кого она поддерживает".

Реакция России

Представители России высказались против таких мер, называя их нарушениями минских договоренностей:

Посол России в ООН Виталий Чуркин в четверг заявил:

"Достигнуты минские договоренности 12 февраля. Согласно этим договоренностям, в Донецкой и Луганской республиках будут создаваться свои милиции. Наблюдение за районом будет проводить ОБСЕ. Если тут же выделяются какие-то другие схемы, то возникает вопрос о том, собираются ли выполнять минские договоренности или нет".

А председатель Госдумы РФ Сергей Нарышкин отметил:

"Конечно, минские договоренности не предусматривают такой меры, и, на мой взгляд, это может быть элементом эрозии минских соглашений".

Реакция пророссийских сепаратистов

Денис Пушилин, уполномоченный представитель “ДНР” в интервью российскому телеканалу НТВ заявил:

"Обращение СНБО Украины к ООН о вводе миротворцев на российско-украинскую границу на Донбассе является нарушением комплекса мер по выполнению минских соглашений о мирном урегулировании от 12 февраля, которым Украине предписывается вопрос границы согласовывать с ополчением. Причем происходить это должно уже после завершения муниципальных выборов и конституционной реформы".

Пушилин добавил также, что власти "ДНР" и "ЛНР" готовят совместное официальное письмо руководителям России, Франции и Германии.

Мнения аналитиков и экспертов

Бывший дипломат, эксперт по международному праву, представитель делегации Украины на переговорах с ЕС в 2007-2010 годах Вадим Трухан полагает, что Россия, как постоянный член Совета безопасности ООН, это решение заблокирует. И вместе с тем, такое предложение, скорее всего, будет отклонено США, Великобританией и другими союзниками Украины в ООН, пишет немецкое издание Deutsche Welle.

Компромиссным решением могла бы быть отсылка в Украину международного миротворческого контингента, где Россия была бы представлена только военными наблюдателями.

"Но России это не выгодно, — считает содиректор программ внешней политики и международной безопасности Центра Разумкова Алексей Мельник. — Кремль хочет видеть в Украине именно российских миротворцев, чтобы под их видом ввести войска. Как это было в Абхазии и Приднестровье".

Политический аналитик Института евроатлантического сотрудничества Владимир Горбач отмечает на этот счет, что теоретически такая операция возможна, но только после окончания активной фазы боевых действий на востоке Украины.

"Никто не будет подставлять свои "голубые каски" под российские "Грады". До полицейской миссии в зоне конфликта должна поработать военная миссия, но ЕС вряд ли на это пойдет".

Так же считает и глава МИД Литвы Линас Линкявичюс. Он отмечает, что просьбу Украины разместить миротворческий контингент на Востоке страны теоретически можно было бы рассмотреть в случае стабилизации ситуации.

"Если есть "горячие точки" и если ситуация более стабильная, теоретически можно это обсуждать. Я полагаю, если бы силы были отведены от конфронтационной линии, теоретически в этом промежутке можно было бы разместить миротворческие силы, — сказал министр в четверг BNS. — А как это будет выглядеть на практике, надо еще подождать. Насколько я понял, со стороны России была негативная реакция. Зная роль России в ООН — если эта реакция негативная, то сложно рассчитывать на какое-то решение".

Вместе с тем, существует еще одна возможность — использовать миротворческий мандат ОБСЕ. Однако эксперты сомневаются в его эффективности, пишет Deutsche Welle.

Вадим Трухан отмечает на этот счет, что "у ОБСЕ нет ни опыта, ни ресурсов урегулирования конфликта миротворческим контингентом. Не было прецедентов, чтобы таким образом ОБСЕ что-то урегулировала".

Депутат Европарламента от Германии Эльмар Брок отметил в интервью немецкой газете Süddeutsche Zeitung, что с пониманием относится к призыву президента Порошенко разместить на востоке Украины международную миротворческую миссию под эгидой Евросоюза. Но в присутствии "голубых касок" на этих территориях депутат не верит.

"Это вряд ли возможно, учитывая тот факт, что Россия имеет право вето", — сказал он и отметил, что сейчас, прежде всего, следует стремиться к расширению полномочий миссии ОБСЕ.