"Дом за 1 базовую" — не противоречит ли это Конституции?

24 марта Александр Лукашенко подписал указ №116 "Об отчуждении жилых домов в сельской местности и совершенствовании работы с пустующими домами". Согласно указу, основные положения которого вступают в силу через шесть месяцев, пустующий и/или ветхий дом местная власть сможет выставить на аукцион по упрощённому механизму. Некоторые дома смогут сразу предложить по минимальной цене — одна базовая величина.

Какой дом признают пустующим

В коммерческий оборот может быть включён дом вместе с земельным участком, в котором владельцы на протяжении последних трёх лет не прожили ни одного дня. А если дом находится в аварийном состоянии, то достаточно, чтобы владельцы постоянно не жили там в течение года.

Местные исполкомы будут искать такие дома и включать их в Единый реестр пустующих домов. Этот документ будет опубликован 1 января 2023 года. Пока что планируется, что доступ к нему будет бесплатный.

По какой цене продадут пустующий дом

Если суд признает дом бесхозным, он будет передан в собственность местного исполкома. Чиновники имеют право выставить пустующий дом на продажу с аукциона. Сперва для лота определят рыночную стоимость. А при отсутствии спроса цена будет постепенно снижаться до одной базовой величины (сейчас — 29 рублей).

Областные исполкомы получат полномочия определять населённые пункты, в которых пустующие дома можно сразу продавать с аукциона за одну базовую величину. Но сюда не включат Минск и областные центры.

Покупателю пустующего дома (с аукциона или напрямую) могут предоставить рассрочку оплаты на срок до трёх лет без индексации платежей.

Старый дом станет проще продать или снести

Если жилой дом в сельском населённом пункте или городе районного подчинения построен до 8 мая 2003 года, его станет проще продать или подарить. Указ №116 упрощает порядок отчуждения таких зданий.

Проводить коммерческие операции с такими домами можно будет без документов, которые подтверждают право владения имуществом. Но одно из двух следующих условий всё же должно выполняться:

— сведения о доме должны быть внесены в похозяйственные книги сельского (поселкового) исполкома;

— дом построен на земле, предоставленной в соответствии с законодательством об охране и использовании земель.

Исполкомы будут регистрировать договор отчуждения жилого дома бесплатно. А оформлять документы на владение должен будет уже покупатель.

Почему именно 8 мая 2003 года? В этот день вступил в силу закон "О государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним".

Юрист: указ №116 нарушает права хозяев

Юрист по земельному законодательству Ольга Белевцова считает, что упрощённый порядок отчуждения жилья, который позволит проще продавать и приобретать его, — едва ли не единственный положительный момент в указе. Ранее процедура регламентировалась указом №357 "О пустующих и ветхих домах", принятым в 2018 году, и требовала больше времени и усилий.

Но также юрист видит в указе №116 нарушение прав хозяев. И даже противоречие Конституции.

— По статье 44 Конституции, государство гарантирует каждому право собственности, а её неприкосновенность охраняется законом. Принудительное отчуждение имущества допускается только по мотивам общественной необходимости со своевременным и полным возмещением стоимости отчуждённого имущества, а также согласно постановлению суда.

Согласно указу №116, в нескольких случаях предлагают изымать имущество. Дом обследует комиссия из исполкома, которая требует от собственника в течение месяца показать уведомление о намерении пользоваться домом. А если собственник не предоставит такое уведомление, этого будет достаточно, чтобы считать, что собственник отказывается от имущественных прав на дом. Потом суд признает дом бесхозным и передаст в собственность исполкому.

Ольга Белевцова считает, что государство "забыло", что оно должно гарантировать неприкосновенность недвижимости и защищать имущественные права хозяев. Вместо этого власти составили алгоритм, позволяющий отбирать дома и земли у собственников без общественной необходимости на то.

— После принятия указа №116 формально попасть под его действие может любой гражданин, который по определённой причине не живёт в своем доме в течение последних трёх лет. Такой человек вполне рискует лишиться собственного жилья.

Чтобы следить за важными новостями, подпишитесь на канал Еврорадио в Telegram.

Мы каждый день публикуем видео о жизни в Беларуси на Youtube-канале. Подписаться можно тут.